高盛投资研究报告显示,使用人工智能将使泰国的年生产力提高约0.9%。然而,人工智能也会带来风险,对此必须进行有效的管理。
对政府部门而言,人工智能造成的影响可分为两类:
01
在工作流程中应用自动化系统而产生的直接变化;
02
因人工智能项目、数据中心建设和就业岗位的流失导致税收收入变化而带来的间接变化。
2022年,泰国政府在泰国国家电子和计算机技术中心(NECTEC)的建议下成立了国家人工智能政策与行动计划委员会,推出国家人工智能战略,规定在2028年实现以下目标:
培养超过30,000名人工智能人才;
创建***少100个人工智能研发原型项目;
600所机构使用人工智能技术;
每年增加10%的数字基础设施投资以支持政府和民间部门的人工智能开发;
广泛开展人工智能研究和应用,创造***少480亿泰铢的商业和社会影响价值。
目前,泰国政府已开始起草人工智能相关法律草案并提高民众意识,从***近政府部门与微软公司合作可看到具体行动的实例。2024年,政府计划开始投资6个大型项目,投资总金额为15亿泰铢,其中10亿泰铢将用于培养3万名具备人工智能技能的劳动力,目标是使泰国成为全球十大人工智能中心之一。此外,泰国的信息技术开发相关劳动力将增加28%,从10.6万人增***13.6万人。目前美国是拥有***多顶尖人工智能研究员的国家,占全球总量的一半以上,其次为中国和英国。
除了人力资源,泰国还需要投资于数据中心来维护和处理数据。目前,泰国所有数据中心的能源消耗总量约为71兆瓦,占泰国总能耗的0.2%。如果泰国要达到与美国相似的人工智能应用水平,数据中心容量必须提高114倍(美国人工智能的能源消耗量高达总能耗的25%)。因此,如果政府部门希望实现其人工智能目标,必须全力投资于人力资源和必要的基础设施。
在政府部门使用人工智能的初始阶段,预料将使用人工智能建立政府部门的自动化工作和服务系统,如一般行政工作、手动数据输入和回复用户基本问题等,以减轻工作人员的负担和重复性事务,未来可能将使用范围扩大到建立各种相关服务的自动化系统。这将使公务员能够专注于为民众提供复杂服务而不是重复性的简单工作,从而缩减等待时间并提高民众满意度。
人工智能可以提高大数据实时处理效率和上下文理解能力。泰国可以应用人工智能的主要领域包括交通管理、基础设施维护和能源网络效率优化。在交通管理方面,如果将人工智能应用于曼谷交通控制系统(曼谷地区交通控制项目:BATCP),每年可减少多达17亿泰铢的机会损失。
政府主要业务领域中不会受到人工智能影响的工作是需要人际关系(如外交或政治)和高层决策的工作,因为***和外交政策的决策超出人工智能的能力范围,尽管人工智能能够提供一般性建议。
然而,开泰研究中心认为,人工智能的***大风险在于人工智能可能造成虚假新闻或错误信息传播,因此泰国必须采取主动措施应对人工智能生成的错误信息。
法律方面:政府部门应加快研究制定人工智能风险管理方针,可以参考欧盟《人工智能法》,该法对人工智能风险进行了分类并包含人工智能风险管理框架;也可以借鉴美国国家标准与技术研究所(NIST)编制的生成式人工智能(Generative AI)风险手册,该手册包括超过400项提高人工智能系统可靠性的措施。
提高认识方面:建议开展“全民人工智能素养”(AI for All)宣传活动以推广普及人工智能和相关风险的基本知识,同时在各级学校设立涵盖人工智能应用技能和***规范的教学课程。
简而言之,在泰国应用人工智能可创造新的S型曲线产业,也将展现出人工智具有巨大增长潜力。预计亚太地区(日本和中国除外)人工智能投资将年均增长26.8%,2027年投资额将达到282亿美元。
为了有效地支持人工智能投资的增长,在各个层面进行战略投资***关重要,包括建设数据中心、设立地方奖学金以及为人工智能教育提供税收优惠权益等。开泰研究中心认为,通过上述战略性努力,泰国不仅将成功实现人工智能转型,还将成为通过人工智能***为经济和社会带来重大变革的领导者。